Donate
Палестино-израильский конфликт

Шпионаж, хакерские атаки и запугивание: разоблачение девятилетней «войны» Израиля с Международный уголовным судом

Null and Void15/10/24 12:48111

June 11, 2024

Расследование выявило, как спецслужбы пытались сорвать судебное дело о военных преступлениях, а Нетаньяху был «одержим» перехватом информации.

Йосси Коэн (справа)был назван «неофициальным посланником» Нетаньяху в операции против Бенсуды (в центре).
Йосси Коэн (справа)был назван «неофициальным посланником» Нетаньяху в операции против Бенсуды (в центре).

Когда главный прокурор международного уголовного суда (МУС) объявил о том, что добивается выдачи ордеров на арест лидеров Израиля и ХАМАС, он сделал загадочное предупреждение: «Я настаиваю на том, чтобы все попытки помешать, запугать или ненадлежащим образом повлиять на должностных лиц этого суда были немедленно прекращены»

Карим Хан не сообщил конкретных деталей попыток вмешательства в работу МУС, но отметил, что в основополагающем договоре суда есть пункт, согласно которому любое такое вмешательство является уголовным преступлением. Если такое поведение будет продолжаться, добавил он, «мой офис без колебаний примет меры».

Прокурор не сообщил, кто именно пытался вмешаться в процесс отправления правосудия, и как именно это делалось.

В результате расследования, проведенного Guardian и работающими в Израиле журналами +972 и Local Call, стало известно, как Израиль вел почти десятилетнюю тайную «войну» против суда. Страна задействовала свои спецслужбы для слежки, взлома, давления, распространения клеветы и предположительно угроз в адрес высокопоставленных сотрудников МУС в попытке сорвать расследования суда.

Израильская разведка перехватывала телефонные звонки, сообщения, электронные письма и документы многих сотрудников МУС, включая Хана и его предшественницу на посту прокурора Фату Бенсуду.

Наблюдение велось на протяжении последних месяцев, благодаря чему премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху был заранее осведомлен о намерениях прокурора. По словам источника, знакомого с содержанием перехваченного сообщения, Хан хотел выдать ордера на арест израильтян, но на него оказывалось «сильное давление со стороны Соединенных Штатов». 

За Бенсудой, которая в качестве главного прокурора начала расследование МУС в 2021 году, подготовив почву для объявления на прошлой неделе, также следили и, как предполагается, угрожали.

Нетаньяху проявлял пристальный интерес к разведывательным операциям против МУС, и один из источников в разведке назвал его «одержимым» перехваченными сообщениями о ведущемся деле. В этих операциях, проводимых под контролем его советников по национальной безопасности, участвовали внутреннее разведывательное управление Шин Бет, а также военное разведывательное управление Аман и подразделение киберразведки 8200. По словам источников, сведения, полученные в результате перехвата, были переданы правительственным министерствам юстиции, иностранных дел и стратегических вопросов.

Тайной операцией против Бенсуды, о которой во вторник сообщила газета Guardian, руководил лично близкий соратник Нетаньяху Йосси Коэн, бывший в то время директором израильской службы внешней разведки Моссад. На одном из этапов глава разведки даже заручился помощью тогдашнего президента Демократической Республики Конго Жозефа Кабилы.

Подробности девятилетней кампании Израиля по срыву расследования МУС были раскрыты Guardian, израильско-палестинским изданием +972 Magazine и ивритоязычным изданием Local Call.

Совместное расследование основано на интервью с более чем двумя десятками действующих и бывших сотрудников израильских спецслужб и государственных чиновников, высокопоставленных представителей МУС, дипломатов и юристов, знакомых с делом МУС и усилиями Израиля по его срыву.

Представитель МУС, с которым связалась газета Guardian, заявил, что ему известно об «активной деятельности по сбору разведданных, осуществляемой рядом национальных агентств, враждебно настроенных по отношению к суду». Также было заявлено, что МУС постоянно принимает контрмеры против подобной деятельности и что «ни одна из недавних атак на него со стороны национальных спецслужб» не проникла в основные хранилища доказательств суда,  оставшиеся в безопасности.

Представитель канцелярии премьер-министра Израиля сказал: «Направленные нам вопросы изобилуют множеством ложных и необоснованных обвинений, призванных навредить государству Израиль». Представитель военного ведомства добавил: «ЦАХАЛ [Армия обороны Израиля] не проводил и не проводит слежку или какие-либо другие разведывательные операции против МУС».

С момента своего создания в 2002 году МУС служит постоянным судом последней инстанции для преследования лиц, обвиняемых в самых страшных злодеяниях в мире. Он предъявил обвинения бывшему президенту Судана Омару аль-Баширу, покойному президенту Ливии Муаммару Каддафи и совсем недавно — президенту России Владимиру Путину.

Решение Хана запросить ордера на арест Нетаньяху и его министра обороны Йоава Галланта, а также лидеров ХАМАС, причастных к атаке 7 октября, стало первым случаем, когда прокурор МУС запросил ордер на арест лидера близкого союзника Запада.

Обвинения в военных преступлениях и преступлениях против человечности, выдвинутые Ханом в адрес Нетаньяху и Галланта, связаны с восьмимесячной войной Израиля в Газе, в результате которой, по данным Министерства здравоохранения этой территории, погибло более 35 000 человек.

Однако дело МУС готовилось целое десятилетие, и его рассмотрение продвигалось на фоне растущей тревоги среди израильских чиновников по поводу возможности выдачи ордеров на арест, что не позволит обвиняемым отправиться в любую из 124 стран-членов суда, опасаясь ареста.

Именно этот призрак судебного преследования в Гааге, по словам одного бывшего сотрудника израильской разведки, заставил «весь военный и политический истеблишмент» рассматривать ответное наступление на МУС «как войну, которую необходимо вести, и от которой Израиль должен был защищаться. Все описывалось именно в военных терминах».  

«Война» эта началась в январе 2015 года, когда было подтверждено, что Палестина станет членом суда после признания ее в качестве государства Генеральной ассамблеей ООН. Израильские официальные лица осудили это присоединение как форму «дипломатического терроризма».

Один из бывших сотрудников оборонного ведомства, знакомый с усилиями Израиля по противодействию МУС, заявил, что вступление в суд было «воспринято как пересечение красной черты» и «возможно, самый агрессивный» дипломатический шаг, предпринятый Палестинской администрацией, управляющей Западным берегом. «Быть признанным государством в ООН — это неплохо», — добавил источник. «Но МУС — это уже механизм с зубами».  

Угроза, доставленная собственными руками

Для Фату Бенсуды, уважаемой гамбийской юристки, избранной главным прокурором МУС в 2012 году, присоединение Палестины к суду стало судьбоносным решением. Согласно Римскому статуту — договору, учреждающему суд, — МУС может осуществлять свою юрисдикцию только в отношении преступлений, совершенных на территории государств-членов или гражданами этих государств.

Израиль, как и США, Россия и Китай, не является членом организации. После принятия Палестины в члены МУС любые предполагаемые военные преступления — совершенные лицами любой национальности — на оккупированных палестинских территориях теперь подпадают под юрисдикцию Бенсуды.

16 января 2015 года, через несколько недель после вступления Палестины в МУС, Бенсуда начала предварительное расследование того, что на юридическом языке суда называется «ситуацией в Палестине». В следующем месяце двое мужчин, которым удалось узнать личный адрес прокурора, явились в ее дом в Гааге.

Источники, знакомые с инцидентом, сообщили, что мужчины отказались назвать себя, но сказали, что хотели передать Бенсуде письмо от имени неизвестной немецкой женщины, которая хотела поблагодарить ее. В конверте были сотни долларов наличными и записка с номером израильского телефона.

Источники, знакомые с ходом расследования инцидента в МУС, сообщили, что, хотя установить личности мужчин и мотивы их действий не удалось, был сделан вывод, что Израиль, скорее всего, давал понять прокурору, ему известно, где она живет. МУС сообщил об инциденте голландским властям и обеспечил дополнительную безопасность, установив камеры видеонаблюдения в ее доме.

Предварительное расследование МУС на палестинских территориях было одним из нескольких подобных мероприятий по выяснению фактов, которые суд проводил в то время в преддверии возможного масштабного расследования. В рабочем графике Бенсуды также было девять полноценных расследований, в том числе событий в ДРК, Кении и суданском регионе Дарфур.

Сотрудники прокуратуры считали, что суд уязвим для шпионской деятельности, и ввели меры контрнаблюдения для защиты своих конфиденциальных расследований.

В Израиле совет национальной безопасности (СНБ) при премьер-министре разработал ответные меры с участием своих разведывательных служб. Нетаньяху и некоторые генералы и руководители спецслужб, санкционировавшие операцию, были лично заинтересованы в ее итогах.

В отличие от Международного суда, органа ООН, который рассматривает вопросы юридической ответственности национальных государств, МУС — уголовный суд, который преследует отдельных лиц, привлекая к ответственности тех, кто считается ответственным за совершение злодеяний в наибольшей степени.

Международный уголовный Суд в Гааге. Фотография Mike Corded /AP
Международный уголовный Суд в Гааге. Фотография Mike Corded /AP


По словам нескольких израильских источников, руководство ЦАХАЛа хотело, чтобы военная разведка присоединилась к усилиям, которые предпринимали другие шпионские агентства, с целью обеспечить защиту старших офицеров от обвинений. «Нам сказали, что старшие офицеры боятся соглашаться занимать должности на Западном берегу, потому что опасаются судебного преследования в Гааге», — напомнил один из источников.

Два сотрудника разведки, участвовавшие в получении перехваченных разговоров касательно деятельности МУС, сообщили, что канцелярия премьер-министра проявляет большой интерес к их работе. По словам одного из них, офис Нетаньяху высылал «примерные области интересов» и «инструкции» относительно процесса наблюдения за сотрудниками суда. Другой же назвал премьер-министра «одержимым» перехватами, проливающими свет на деятельность МУС. 

Взломанные электронные письма и отслеживаемые звонки

Пять источников, знакомых с деятельностью израильской разведки, сообщили, что велась регулярная прослушка телефонных разговоров Бенсуды и ее сотрудников с палестинцами. Израиль закрыл доступ в сектор Газа и на Западный берег реки Иордан, включая Восточный Иерусалим, поэтому МУС был вынужден проводить большую часть своих исследований по телефону, что сделало его более уязвимым для слежки.

По словам источников, благодаря широкому доступу к палестинской телекоммуникационной инфраструктуре оперативники спецслужб могли перехватывать звонки без установки шпионских программ на устройства сотрудников МУС.

«Когда Фату Бенсуда говорила с кем-либо на Западном берегу или в секторе Газа, этот телефонный звонок попадал в системы [перехвата]», — отметил один из источников. Другой заявил, что внутри организации не было никаких колебаний по поводу шпионажа за прокурором, добавив: «Бенсуда — чернокожая и африканка, так что кому какое дело?».  

Система слежения не фиксировала звонки между сотрудниками МУС и кем-либо за пределами Палестины. Однако, по словам многочисленных источников, система требовала активного отбора зарубежных телефонных номеров сотрудников МУС, чьи звонки израильские спецслужбы решили прослушивать.

По словам одного из израильских источников, на большой доске в одном из отделов израильской разведки были записаны имена примерно 60 человек, за которыми велось наблюдение, — половина из них палестинцы, а половина — представители других стран, включая чиновников ООН и сотрудников МУС.

В Гааге Бенсуда и ее старшие сотрудники были предупреждены советниками по безопасности и по дипломатическим каналам о том, что Израиль следит за их работой. Бывший высокопоставленный сотрудник МУС вспоминает: «Нам стало известно, что они пытаются получить информацию о том, на каком этапе находится предварительное рассмотрение дела».

Должностным лицам также стало известно о конкретных угрозах в адрес известной палестинской НПО Аль-Хак — одной из нескольких палестинских правозащитных групп, часто представлявших информацию для расследования МУС, причем нередко в формате объемных документов с подробным описанием инцидентов, которые они хотели, чтобы прокурор рассмотрел. Палестинская администрация представила похожие досье. 

Офис Аль-Хака в Рамалле, на оккупированном Западном Берегу, Фотография Мохамед Торокман /Reuters
Офис Аль-Хака в Рамалле, на оккупированном Западном Берегу, Фотография Мохамед Торокман /Reuters

В таких документах часто содержалась конфиденциальная информация, например, показания потенциальных свидетелей. Предполагается, что в материалах Аль-Хак конкретные обвинения в преступлениях согласно Римскому статуту были связаны с высокопоставленными чиновниками, включая глав ЦАХАЛа, директоров Шин Бет и министров обороны, таких как Бенни Ганц.  

Спустя годы, после того как МУС начал полноценное расследование дела Палестины, Ганц причислил Аль-Хак и пять других палестинских правозащитных групп к «террористическим организациям», что было отвергнуто многими европейскими государствами, а позже ЦРУ сочло необоснованным. Организации заявили, что это «целенаправленное нападение» на тех, кто наиболее активно взаимодействует с МУС.

По словам многих действующих и бывших сотрудников разведки, военные группы по проведению кибератак вместе с Шин Бет систематически следили за сотрудниками палестинских НПО и Палестинской администрации, которые взаимодействовали с МУС. Два источника в разведке описали, как израильские оперативники взламывали электронную почту Аль-Хак и других групп, коммуницировавших с офисом Бенсуды.

По словам одного из источников, Шин Бет даже установила шпионскую программу Pegasus, разработанную частным бизнесом NSO Group, на телефоны нескольких сотрудников палестинских НПО, а также двух высокопоставленных чиновников Палестинской автономии.

Наблюдение за палестинскими материалами, предоставляемыми для расследования МУС, рассматривалось как часть полномочий Шин Бет, но некоторые армейские чиновники были обеспокоены тем, что шпионаж за иностранным гражданским учреждением переходит границы, поскольку он имеет мало общего с военными операциями. 


«Это не имеет никакого отношения к ХАМАС, это не имеет никакого отношения к стабильности на Западном берегу», — сообщил один военный источник касательно операции по слежке за МУС. Другой добавил: «Мы использовали наши ресурсы, чтобы шпионить за Фату Бенсудой — это незаконное действие для военной разведки».  


Тайные встречи с МУС


Проведенное законным образом или же нет, но наблюдение за МУС и палестинцами, добивающимися возбуждения уголовных дел против израильтян, давало израильскому правительству преимущество в виде тайного «закулисного» канала, который был открыт им для связи с офисом прокурора.

Встречи Израиля с представителями МУС были крайне деликатными: в случае огласки они могли подорвать официальную позицию правительства, которое не признавало авторитет суда.

По словам шести источников, знакомых с ходом встреч, они состояли из делегации высокопоставленных правительственных юристов и дипломатов, приехавших в Гаагу. Два источника сообщили, что встречи были санкционированы Нетаньяху.

В состав израильской делегации входили представители министерства юстиции, министерства иностранных дел и офиса генерального военного прокурора. Встречи проходили в период с 2017 по 2019 год, а возглавлял их известный израильский юрист и дипломат Таль Беккер.

«Вначале царило напряжение», — вспоминает один из бывших сотрудников МУС. «Мы вникали в подробности конкретных инцидентов, говорили: «Мы получаем заявления о таких-то нападениях, таких-то убийствах», и они предоставляли нам информацию.» 

Таль Бейкер в ICJ в январе Фоторгафия Hollandese Hoogte/Shutterstock
Таль Бейкер в ICJ в январе Фоторгафия Hollandese Hoogte/Shutterstock


Человек, непосредственно знакомый с подготовкой Израиля к встречам по «секретным каналам», говорит, что чиновники министерства юстиции были снабжены разведданными, полученными из перехваченных Израилем в ходе слежки материалов, еще до прибытия делегаций в Гаагу. «Юристы, которые занимались этим вопросом в министерстве юстиции, испытывали большую жажду к разведывательной информации», — также сообщает источник.

Для израильтян встречи по тайным каналам хоть и были деликатными, но давали уникальную возможность напрямую представить юридические аргументы, оспаривающие юрисдикцию прокурора над палестинскими территориями.

Они также пытались убедить прокурора в том, что, несмотря на весьма сомнительный опыт израильских военных в расследовании правонарушений в своих рядах, у них есть надежные процедуры привлечения к ответственности лиц собственных вооруженных сил.

Для Израиля это был критически важный вопрос. Один из основных принципов МУС, известный как комплементарность, не позволяет прокурору проводить расследования или судить отдельных лиц, если они являются объектом заслуживающих доверия расследований или уголовных разбирательств на уровне государства.

По словам многочисленных источников, израильских оперативников прямой разведки попросили выяснить, какие конкретные инциденты могут стать частью будущего судебного преследования МУС, чтобы дать возможность израильским следственным органам «начать расследование задним числом» по тем же делам.

«Если материалы передавались в МУС, мы должны были точно понимать, что это за материалы, чтобы убедиться, что ЦАХАЛ расследовал их независимо и в достаточной степени — тогда появлялась возможность уповать на принцип комплементарности», — пояснил один из источников.

Закулисные встречи Израиля с представителями МУС закончились в декабре 2019 года, когда Бенсуда, объявив о завершении предварительного расследования, заявила, что, по ее мнению, есть «разумные основания» для вывода о том, что и Израиль, и палестинские вооруженные группы совершили военные преступления на оккупированных территориях.

Бенсуда объявляет в декабре 2019 года о готовности начать полное расследование. Фотография Anadolu Agency/Getty Images
Бенсуда объявляет в декабре 2019 года о готовности начать полное расследование. Фотография Anadolu Agency/Getty Images

Это был значительный провал для лидеров Израиля, хотя могло быть и хуже. В рамках своего решения, которое некоторые члены правительства расценили как частичное оправдание лоббистских усилий Израиля, Бенсуда не стала начинать официальное расследование.

Вместо этого она объявила, что попросит группу судей МУС вынести решение по спорному вопросу о юрисдикции суда над палестинскими территориями в силу «уникальных и весьма спорных юридических и фактических вопросов».

При этом Бенсуда дала понять, что готова начать полноценное расследование, если судьи дадут ей зеленый свет. Именно на этом фоне Израиль активизировал свою кампанию против МУС и обратился к своему главному шпиону, дабы усилить давление на Бенсуду лично. 

Личные угрозы и «кампания по дискредитации» 

В период с конца 2019 по начало 2021 года, пока коллегия предварительного производства рассматривала вопросы юрисдикции, директор Моссада Йосси Коэн активизировал свои усилия с целью убедить Бенсуду не продолжать расследование.

Контакты Коэна с Бенсудой, о которых Guardian рассказали четыре человека, знакомые с непосредственными отчетами прокурора об этих встречах, а также источники, осведомленные об операции Моссада, начались несколько лет назад. 

В ходе одной из самых ранних встреч Коэн удивил Бенсуду, неожиданно появившись на официальной встрече прокурора с тогдашним президентом ДРК Жозефом Кабилой в номере нью-йоркского отеля. 

Жозеф Калина в 2018 г. Фоторгафия Kenny-Katombe Butunka/Rueters
Жозеф Калина в 2018 г. Фоторгафия Kenny-Katombe Butunka/Rueters


Источники, знакомые с ходом встречи, рассказали, что после того, как сотрудников Бенсуды попросили покинуть комнату, директор Моссада внезапно появился из-за двери в рамках тщательно срежиссированной «засады».

После инцидента в Нью-Йорке Коэн продолжал общаться с прокурором, являясь к ней без предупреждения и совершая непрошеные звонки. По словам источников, хотя вначале отношения были дружескими, поведение Коэна становилось все более угрожающим и пугающим. 

В то время Коэн был близким союзником Нетаньяху, ветераном-шпионом Моссада и завоевал в службе репутацию искусного вербовщика агентов с опытом работы с высокопоставленными чиновниками в иностранных правительствах.

Рассказы о его тайных встречах с Бенсудой рисуют картину, в которой он стремился «наладить отношения» с прокурором, пытаясь отговорить ее от продолжения расследования, которое, в случае его продолжения, могло бы вовлечь в процесс высокопоставленных израильских чиновников.

Три источника, осведомленные о деятельности Коэна, заявили, что, по их мнению, главный шпион пытался склонить Бенсуду к выполнению требований Израиля в тот период, когда она ожидала решения коллегии предварительного производства.

По их словам, его поведение стало более угрожающим после того, как он понял, что прокурора не удастся убедить отказаться от расследования. На одном из этапов Коэн, как говорят, сделал ряд замечаний по поводу безопасности Бенсуды и тонко завуалированные угрозы о последствиях для ее карьеры, если она продолжит расследование. Коэн и Кабила, с которыми связалась газета Guardian, не ответили на просьбы о комментарии. Бенсуда отказалась от комментариев. 

Йосси Коэн пытался "наладить отношения" с прокурором, что бы повлиять на расследование. Фотография Corinna Kern/Reuters
Йосси Коэн пытался "наладить отношения" с прокурором, что бы повлиять на расследование. Фотография Corinna Kern/Reuters

В бытность прокурором, Бенсуда официально рассказала о своих встречах с Коэном небольшой группе в МУС, намереваясь официально заявить, что, по ее мнению, ей «лично угрожали», сообщили источники, знакомые с этими заявлениями.

Это был не единственный способ, с помощью которого Израиль пытался оказать давление на прокурора. Примерно в то же время сотрудники МУС раскрыли подробности дипломатической «клеветнической кампании», связанной с близким членом семьи прокурора.

Согласно многочисленным источникам, Моссад получил в свое распоряжение архив материалов, включая стенограммы очевидной тайной операции против мужа Бенсуды. Происхождение этих материалов — и тот факт, были ли они подлинными — остается неясным.

Однако, по словам осведомленных лиц, отдельные элементы этой информации были распространены Израилем среди западных дипломатических чиновников в неудачной попытке дискредитировать главного прокурора. Человек, проинформированный об этой кампании, сказал, что она не нашла отклика среди дипломатов и была похожа на отчаянную попытку «очернить» репутацию Бенсуды.  

Кампания Трампа против МУС

В марте 2020 года, через три месяца после того, как Бенсуда передала дело Палестины в коллегию предварительного производства, делегация израильского правительства, по сообщениям, провела в Вашингтоне переговоры с высокопоставленными американскими чиновниками о «совместной израильско-американской борьбе» против МУС. 

Один из сотрудников израильской разведки заявил, что администрация Дональда Трампа представляется им более сговорчивой, чем администрация его предшественника-демократа. Израильтяне чувствуют себя достаточно комфортно, чтобы запросить у американской разведки информацию о Бенсуде, что, по словам источника, было бы «невозможно» во время президентства Барака Обамы.

Трамп и Нетаньяху до подписания Авраамских соглашений в Белом Доме в 2020. Фотографии Saul Loeb/AFP
Трамп и Нетаньяху до подписания Авраамских соглашений в Белом Доме в 2020. Фотографии Saul Loeb/AFP


За несколько дней до встречи в Вашингтоне Бенсуда получила от судей МУС разрешение на проведение отдельного расследования военных преступлений в Афганистане, совершенных талибами, а также афганскими и американскими военнослужащими.

Опасаясь преследования американских вооруженных сил, администрация Трампа развернула собственную агрессивную кампанию против МУС, кульминацией которой стало введение летом 2020 года экономических санкций США против Бенсуды и одного из ее высокопоставленных чиновников.

Среди сотрудников МУС считалось, что введенные США финансовые и визовые ограничения в отношении сотрудников суда относятся как к палестинскому расследованию, так и к делу об Афганистане. Два бывших сотрудника МУС заявили, что высокопоставленные израильские чиновники недвусмысленно дали им понять, что Израиль и США работают вместе.

На пресс-конференции в июне того же года высокопоставленные представители администрации Трампа сообщили о своем намерении ввести санкции против сотрудников МУС, объявив, что получили не уточненную информацию о «финансовой коррупции и злоупотреблениях на высших уровнях офиса прокурора».

Помимо ссылки на дело Афганистана, Майк Помпео, госсекретарь Трампа, связал меры США с делом Палестины. «Совершенно очевидно, что МУС помещает Израиль под прицел только в чисто политических целях», — сказал он. Спустя несколько месяцев Помпео обвинил Бенсуду в том, что она «участвовала в коррупционных действиях ради своей личной выгоды».

США никогда публично не предоставляли никакой информации на сей счет, подтверждающей обвинение, а Джо Байден отменил санкции через несколько месяцев после своего прихода в Белый дом.

Майк Помпео. Фотограф Yuri Gripas/AFP
Майк Помпео. Фотограф Yuri Gripas/AFP


Но в то время Бенсуда столкнулась с растущим давлением со стороны двух могущественных союзников, очевидно, согласованных закулисных усилий. Будучи гражданкой Гамбии, она не пользовалась политической защитой, которую имели другие коллеги МУС из западных стран в силу своего гражданства. По словам бывшего источника в МУС, это делало ее «уязвимой и изолированной».

По словам источников, деятельность Коэна вызывала у прокурора особое беспокойство и заставляла ее опасаться за свою личную безопасность. Когда в феврале 2021 года коллегия предварительного производства окончательно подтвердила наличие у МУС юрисдикции в Палестине, некоторые сотрудники МУС даже посчитали, что Бенсуда должна оставить окончательное решение о начале полноценного расследования за своим преемником.

Однако 3 марта, за несколько месяцев до окончания своего девятилетнего срока, Бенсуда объявила о начале полного расследования по делу Палестины, запустив процесс, который может привести к предъявлению уголовных обвинений, хотя она и предупредила, что следующий этап может занять время.

«Любое расследование, проводимое офисом, будет проводиться независимо, беспристрастно и объективно, без страха или какой-либо предвзятости», — заявила она. «Мы призываем палестинских и израильских жертва, а также пострадавшие сообщества проявить терпение». 


Карим Хан запрашивает ордера на арест


Когда Хан возглавил генеральную прокуратуру МУС в июне 2021 года, он унаследовал расследование, которое, как он позже сказал, «расположилось на разломе Сан-Андреас международной политики и стратегических интересов».

Как только он вступил в должность, под его руководством были и другие расследования — в том числе расследования событий на Филиппинах, в ДРК, Афганистане и Бангладеш. В марте 2022 года, через несколько дней после начала вторжения России на Украину, он начал громкое расследование предполагаемых российских военных преступлений.


По словам знакомых с делом источников, изначально политически чувствительное расследование по Палестине не рассматривалось британской командой прокуроров в качестве приоритетного. Один из них отметил, что оно фактически «лежало на полке», но офис Хана оспаривает это и утверждает, что создал специальную следственную группу для продвижения расследования.

В Израиле ведущие юристы правительства считают Хана — который ранее защищал полевых командиров и диктаторов, таких как бывший президент Либерии Чарльз Тейлор, — более осторожным прокурором, чем Бенсуда. Один бывший высокопоставленный израильский чиновник сказал, что к Хану, в отличие от его предшественника, было «много уважения». Его назначение в суд рассматривалось как «повод для оптимизма», заявил он, но также добавил, что нападение 7 октября «изменило эту реальность»

Нападение ХАМАС на юг Израиля, в ходе которого палестинские повстанцы убили почти 1200 израильтян и похитили около 250 человек, явно было сопряжено с совершением грубых военных преступлений. Также, по мнению многих экспертов в области права, последующее наступление Израиля на Газу, в результате которого, по оценкам, погибло более 35 000 человек и территория оказалась на грани голода из-за того, что Израиль препятствовал оказанию гуманитарной помощи.

К концу третьей недели израильских бомбардировок Газы Хан уже находился на контрольно-пропускном пункте Рафах. Впоследствии он посетил Западный берег реки Иордан и юг Израиля, где его пригласили встретиться с выжившими после теракта 7 октября и родственниками погибших.

В феврале 2024 года Хан выступил с резким заявлением, которое юридические советники Нетаньяху восприняли как зловещий знак. В своем посте на медиаплатформе X он фактически предостерег Израиль от нападения на Рафах, самый южный город Газы, где в то время укрывались более 1 миллиона перемещенных лиц.

«Я глубоко обеспокоен сообщениями о бомбардировках и потенциальном наземном вторжении израильских сил в Рафах», — написал он. «Те, кто не соблюдает закон, не должны потом жаловаться, когда мой офис начнет действовать и принимать меры».  

Дети среди обломков зданий Рафах, разрушенного израильскими авиаударами в феврале. Фотография Mohammed Abed/AFP
Дети среди обломков зданий Рафах, разрушенного израильскими авиаударами в феврале. Фотография Mohammed Abed/AFP


Эти комментарии вызвали тревогу в израильском правительстве, поскольку они, как оказалось, расходятся с его предыдущими заявлениями о войне, которые чиновники считали обнадеживающе осторожными. «Этот твит нас очень удивил», — сказал один из высокопоставленных чиновников.

Опасения в Израиле по поводу намерений Хана усилились в прошлом месяце, когда правительство сообщило СМИ, что, по его мнению, прокурор рассматривает возможность выдачи ордеров на арест Нетаньяху и других высокопоставленных чиновников, таких как Йоав Галлант.

Израильская разведка перехватила электронные письма, файлы с вложениями и текстовые сообщения Хана и других чиновников в его офисе. «Тема МУС поднялась на ступеньку выше в списке приоритетов израильской разведки», — рассказал один из источников в разведке.

Именно благодаря перехваченным сообщениям Израиль установил, что Хан на определенном этапе рассматривал возможность въезда в Газу через Египет и хотел получить срочное содействие, чтобы сделать это «без разрешения Израиля».

Еще одна оценка израильской разведки, широко распространенная в разведывательном сообществе, основывалась на записи разговора между двумя палестинскими политиками. По словам одного из них, Хан дал понять, что запрос на выдачу ордеров на арест израильских лидеров может быть неминуем, но предупредил, что он «находится под огромным давлением со стороны Соединенных Штатов».

В этих условиях Нетаньяху сделал ряд публичных заявлений, предупредив, что запрос на выдачу ордеров на арест может быть неминуем. Он призвал «лидеров свободного мира решительно выступить против МУС» и «использовать все имеющиеся в их распоряжении средства, чтобы остановить это опасное решение».

Он добавил: «Причисление израильских лидеров и солдат к военным преступникам подольет масла в огонь антисемитизма». В Вашингтоне группа высокопоставленных сенаторов-республиканцев США уже направила Хану письмо с угрозами и четким предупреждением: «Выступите против Израиля, и мы выступим против вас».

Нетаньяху и Галлону на пресс-конференции в Тель-Авиве в октябре .Фотография Reutors
Нетаньяху и Галлону на пресс-конференции в Тель-Авиве в октябре .Фотография Reutors


Тем временем МУС укрепил свою безопасность: регулярно проводятся обыски в офисах прокуратуры, проверяется безопасность устройств, созданы зоны, свободные от телефонов, еженедельно проводится оценка угроз и используется специальное оборудование. Представитель МУС заявил, что офис Хана подвергался «нескольким формам угроз и сообщений, которые можно рассматривать как попытки ненадлежащим образом повлиять на его деятельность».

Недавно в интервью CNN Хан рассказал, что ряд избранных лидеров были «очень откровенны» с ним, когда он готовился выдать ордера на арест. «Этот суд создан для Африки и для таких головорезов, как Путин», — так сказал мне один из высокопоставленных руководителей».

Несмотря на давление, Хан, как и его предшественница в офисе прокурора, решил действовать дальше. На прошлой неделе Хан объявил, что добивается выдачи ордеров на арест Нетаньяху и Галанта, а также трех лидеров ХАМАС за военные преступления и преступления против человечности. 

По его словам, премьер-министр и министр обороны Израиля обвиняются в причастности к массовым убийствам, голоду, отказу в поставках гуманитарной помощи, а также преднамеренному уничтожнию мирных жителей.

Стоя за трибуной с двумя своими главными обвинителями — американским и британским — Хан сказал, что неоднократно призывал Израиль принять срочные меры для соблюдения гуманитарного права.

«Я специально подчеркнул, что голод как метод ведения войны и отказ в гуманитарной помощи являются преступлениями по Римскому статуту. Я не мог выразиться еще яснее», — подчеркнул он. «Как я также неоднократно отмечал в своих публичных заявлениях, те, кто не соблюдает закон, не должны потом жаловаться, когда мой офис начнет действовать. Этот день настал».

Перевод: Ливаднов Георгий


Author

Comment
Share

Building solidarity beyond borders. Everybody can contribute

Syg.ma is a community-run multilingual media platform and translocal archive.
Since 2014, researchers, artists, collectives, and cultural institutions have been publishing their work here

About