Что нужно знать студенту об Альтернативной Гражданской Службе
С начала войны в Украине многие российские медиа описывают милитаризацию нашего общества и проталкивают в информационное поле страшное слово «мобилизация», практически равнозначное введению военного положения. Явные неудачи российской армии на фронте, в том числе огромное количество раненных и убитых российских солдат, могут показаться подходящим для мобилизации поводом. Однако очевидно, что даже провоенные настроения в обществе не позволят правительству россии объявить в стране всеобщую мобилизацию, а СМИ, пишущие об этом занимают скорее алармистскую, нежели реалистичную позицию. Но, к сожалению, мы не можем исключать того возможного развития событий, при котором людей, активно выступающих против войны, в частности, студентов будут намеренно «сливать» комиссариатам для отправки на фронт.
В том образе будущего для русскоязычного общества, который мы разделяем и воспитываем в себе — нет места военным централизованным структурам, подчиненным какому-либо государству. Поэтому сейчас основной целью борьбы должно стать противостояние военному призыву на индивидуальном и инфраструктурном уровнях.
В данном материале мы предлагаем наиболее легальный инструмент для индивидуального противостояния, а именно знание. Обладая им, вы сможете уменьшить риски или избежать службы в армии или вовсе отправления на фронт против вашей воли.
Вероятно, всем известно, что основная привилегия студентов — временная отсрочка от армии. Иногда наличие военной кафедры является для молодых парней сильным аргументом в пользу выбора того или иного вуза для обучения. Тем не менее военный призыв может угрожать каждому в случае отчисления или после завершения обучения. Отчислить студентов могут как
Поэтому студентам важно заранее разобраться, как именно устроен призыв, какие у призывников есть права, и как их защищать, каковы медицинские основания для освобождения от службы, как грамотно пользоваться возможностями отсрочки по учёбе, исками в суд и конечно правом на альтернативную гражданскую службу.
Альтернативная гражданская служба (АГС) — это работа по трудовому договору с зарплатой и отпусками, которую человек выполняет вместо военной службы, например, на почте или в больнице. Согласно 59 статье части 3 Конституции РФ право на АГС имеют люди, чьи убеждения или вероисповедание несовместимы с военной службой. Чтобы получить направление на АГС, нужно сформулировать убеждения, подать заявление и изложить свои доводы на заседании призывной комиссии.
Альтернативная гражданская служба — это законный и бесплатный способ не попасть в армию для тех, у кого нет освобождения или отсрочки. Если вы прямо сейчас размышляете над возможностью оформления АГС, то на каждом этапе вы можете обратиться к материалам правозащитных организаций, а если возникнут вопросы и понадобится помощь юристов — на горячую линию в Telegram.
Эксперты и юристы помогут вам бесплатно, потому что правозащитные организации работают за счёт пожертвований, грантов и вклада волонтёров. Таким образом защита базовых прав и возможность не идти в армию становятся доступными каждому.
Горячую линию запустила коалиция юристов и экспертов российских правозащитных организаций по АГС перед началом весеннего призыва 2022 года, который продлится с 1 апреля по 15 июля. Несмотря на то, что Министерство обороны РФ признало факт участия военнослужащих по призыву, то есть «срочников», в боевых действиях на территории Украины, в этом году на срочную службу планируют призвать 135 тысяч молодых людей. Юридическая коалиция работает, чтобы каждый призывник мог избежать попадания на фронт.
Чем АГС отличается от военной службы
Продолжительность службы: хотя срок такой службы дольше, чем у срочников на 9 месяцев, в него включены выходные, праздничные дни и различные виды отпусков.
Близость к месту проживания: обычно служат вблизи от дома, по месту прописки. У вас останется возможность сохранить привычный досуг и возможность продолжать образование на заочной или очно-заочной форме обучения. Если вы проходите АГС в другом городе, вам обязаны бесплатно предоставить жильё и раз в год оплатить билеты домой и обратно.
Трудовые права:
— работа в рамках альтернативной гражданской службы, а на деле обычная работа по Трудовому кодексу;
— ежегодный оплачиваемый отпуск, а также отпуск на время сессии в связи с обучением;
— начисление трудового стажа;
— оплачиваемый отпуск по болезни и возможность уволиться досрочно по состоянию здоровья;
— зарплата на уровне выплат гражданским сотрудникам на тех же должностях и не ниже МРОТ, это 13 890 рублей с 1 января 2022 года (для сравнения, денежное довольствие срочников 2 000 рублей).
Раз и навсегда: граждан, которые прошли АГС, не призовут на военные сборы и в армию для участия в боевых действиях в случае мобилизации.
Чем АГС отличается от работы
Согласно Федеральному закону «Об альтернативной гражданской службе», вам будет нельзя занимать руководящие должности, участвовать в забастовках, работать в других организациях и заниматься предпринимательской деятельностью. Также нельзя уволиться по собственному желанию, а за уклонение от работы предусмотрена ответственность. Кроме того, вас могут привлечь «к ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации».
Кем вы можете работать
В списке из 124 профессий: дворник, няня, официант, гардеробщик, санитар, почтальон, врач, артист хора и учитель. Госучреждения, заявившие о том, что могут принять человека, проходящего АГС, есть почти в каждом регионе. Это в основном «Почта России», дома-интернаты, больницы. Были случаи, когда «альтернативщики» проходили службу в балете.
Подробнее о доступных и возможных профессиях вы можете узнать из приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 февраля 2021 года «Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы».
Какие убеждения могут быть основанием для направления на АГС
В законе нет определения того, какие убеждения несовместимы с военной службой. Но в любом случае нельзя привести в качестве причины для отказа недовольство условиями службы в армии. У вас должно быть основание: «неприятие военной службы, мотивированное серьезным и непреодолимым конфликтом между обязанностью служить в армии и убеждениями лица или глубоко и искренне исповедуемыми религиозными или иными взглядами». Самые распространённые убеждения — это пацифизм, антимилитаризм, религиозные взгляды, отказ от личного участия в вооружённых конфликтах и озабоченность вопросами экологии и сохранности окружающей среды.
В заявлениях, которые сегодня помогают составлять правозащитники, самое популярное выражение звучит так: «Проведение спецоперации повлияло на окончательное формирование моих убеждений или подтвердило их».
Меня отчисляют, а срок подачи заявления на АГС прошёл
По закону заявление на АГС нужно подавать за полгода до начала призыва: до 1 апреля, если призовут осенью, и до 1 октября, если призовут весной. Но принять заявление должны и позже в случае начилия уважительной причины. Такой причиной может считаться, например, формирование несовместимых со службой в армии убеждений уже после положенной даты. Были случаи, когда человек получал возможность пойти на АГС, даже когда у него на руках была повестка на отправку на военную службу.
Есть ещё одно обстоятельство, которое позволяет подать документы позже: у Вас была отсрочка от призыва, которая должна действовать до его окончания, но она закончилась раньше. Например, вы учились в университете, и Вас отчислили. Если основания для отсрочки больше не существует, а призыв уже идет или скоро начнется, то можно подать заявление на АГС в течение 10 дней после того, как исчезло ваше основание. То есть, если вас отчислили из университета и идет призыв, подавайте заявление на АГС в течение 10 дней.
Но изучать материалы о процессе подачи на АГС и готовить заявление лучше заранее, особенно, если у вас есть риск отчисления. Если призывная комиссия удовлетворит ваше заявление, то на АГС вас направят только в следующий призыв. Если же комиссия откажет в праве на АГС, то это решение можно обжаловать в суде.
Согласно 2 главе Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», на время рассмотрения дела в суде — до второй инстанции — призывные мероприятия в отношении истца должны быть приостановлены. То есть, до тех пор, пока решение апелляционной инстанции не вступит в силу, вас не могут отправить в армию.
Даже если вы проиграете и суд первой инстанции, и апелляцию, призыв уже скорее всего закончится. В следующий призыв можно подавать заявление на АГС заново, или можно успеть восстановиться в учебном заведении, или допройти медобследования и подготовить документы для освобождения по здоровью.
У меня отсрочка, можно пока не волноваться?
Отсрочка по учёбе -vs- Освобождение по медицинским показаниям
Даже если у вас есть право на отсрочку по учёбе, правозащитники советуют сначала разобраться с тем, как она устроена, и понять, в каких случаях не нужно спешить её оформлять, какие действия стоит успеть сделать, пока отсрочка действует, и какой составить план, когда она закончится. Отсрочка — это решение призывной комиссии отложить службу в армии человеку, который по состоянию здоровья к службе годен.
До недавнего времени граждане, имеющие право на отсрочку должны были пройти обязательное медицинское освидетельствование. Однако в мае 2021 года президент подписал закон, который, де-факто, отменил это правило. Теперь те, у кого есть отсрочка, могут не проходить медосмотр. В случае когда призывник захочет пройти медосмотр, он должен будет подать на него заявление.
Если у вас есть право на отсрочку по учебе и вы считаете себя годными, то призывная комиссия примет решение о предоставлении отсрочки без медкомиссии.
Если же вы считаете, что у вас есть медицинские основания для освобождения от призыва, вам необходимо подготовить медицинские документы и написать заявление о проведении медицинского освидетельствования.
Как устроен процесс от заявления до АГС
1. Подача документов
Вам предстоит написать заявление и автобиографию, собрать характеристики с места работы и учёбы и любые другие документы, которые подтверждают ваши убеждения. В заявлении также можно назвать людей, которые готовы подтвердить, что ваши убеждения не сочетаются со службой в армии. Документы нужно отправить по почте.
образцы заявлений и подробные инструкции о подаче документов на АГС
2. Первая призывная комиссия, где рассматривают заявление
Не позднее, чем за 3 дня до назначенного срока военный комиссариат должен вручить повестку под расписку. Затем Вам будет необходимо выступить на заседании комиссии. Вам будут задавать вопросы о том, почему вы хотите проходить АГС и не хотите участвовать в военной службе. Отталкиваясь от мировоззрений, которые указаны в заявлении, комиссия будет приводить примеры из жизни и спрашивать, что вы будете делать в той или иной ситуации. Комиссию не интересует мнение о самой системе армии, ей нужно понять, насколько соответствует действительности то, что вы написали в заявлении. Комиссия принимает решение большинством голосов.
Если комиссия откажет в АГС, подавайте в суд. Суд даёт шанс на то, чтобы добиться направления на АГС, или хотя бы отложить решение о направлении вас на военную службу до следующего призыва: пока идет судебное разбирательство, вас призвать не могут. В следующий призыв вы cможете снова подать заявление на АГС, лучше подготовиться к процессу и в случае отказа снова оспорить его в суде.
3. Медицинское освидетельствование
Если вы смогли добиться того, что вас направили на АГС, вам необходимо будет пройти медицинское освидетельствование. Оно определит, годны ли вы к службе.
Важно помнить, что проходить медицинское освидетельствование стоит только после принятия заключения о замене военной службы на АГС. Если на освидетельствовании будет определена годность к службе, то отказав в АГС, вас смогут сразу призвать на военную службу.
4. Призывная комиссия для направления к месту службы
Если вы годны, вам предстоит ещё одна комиссия, которая принимает окончательное решение о том, чтобы направить вас на прохождение АГС на основании ранее принятого решения и медицинского заключения.
5. Устройство на АГС
Далее вы можете выбрать из списка организацию, в которой вам хотелось бы работать, и поговорить с ее руководителем или начальником отдела кадров и попросить его или ее написать в Роструд. Так повышаются ваши шансы на работу в соответствии с квалификацией.
Как подготовиться
Призывная комиссия часто старается отказать в направлении на АГС и делает это с нарушением закона. Претендентов на АГС называют «уклонистами», оскорбляют и запугивают. Важно изучить информацию, знать свои права, заручиться поддержкой правозащитников и близких и не поддаваться моральному давлению, ведь добиваясь направления на АГС, вы действуете по закону.
Материалы для изучения
Одна из самых известных региональных общественных правозащитных организаций, оказывающих помощь призывникам в сфере защиты прав и выступающих против милитаризации общества — Солдатские матери Санкт-Петербурга.
Правозащитная организация Школа призывника предлагает знания по защите прав призывников, военнослужащих и альтернативнослужащих. Ознакомьтесь с планом действий для поступления на АГС, который предлагает организация.
Ссылки: youtube-канал
Движение сознательных отказчиков считает, что стратегически может быть важно отказываться от военной службы в целом, а не добиваться АГС, потому что АГС — это компромиссная часть призывной системы. Необходимо стремится, чтобы как можно больше сознательных отказчиков, которым оказали поддержку и вдохновили на защиту прав, объединялись в сообщество. Лозунг движения: «Человек никогда не окажется в армии, если он этого не хочет».
Каталог движения— здесь есть всё, чтобы не пойти в армию и успешно действовать самостоятельно.
Как устроен призыв, как не пойти в армию — базовые тексты, с которых надо начинать изучение процесса военного призыва.
Видео: три кита сознательного отказа, пришла повестка, как написать заявление на АГС.
Ссылки: youtube-канал, telegram-канал.
Подборка статей «Медузы» (это СМИ считают «инагентом» и для открытия может потребоваться VPN): инструкция о том, как пойти на АГС, материал про особенности весеннего призыва в 2022 году.
Канал АГС и обратная связь
Горячая линия @agsnowarbot — телеграм-бот коалиции юристов и экспертов российских правозащитных организаций, консультирующих по АГС.
Информационный канал — телеграм-канал коалиции с полезной информацией об АГС.
Что делать: кратко
Делитесь знанием! У студентов и студенток есть друзья и партнёры и знакомые ровесники-призывники без отсрочки, с которыми важно поделиться информацией о возможностях сознательного отказа от военной службы. Если вы учитесь в столичных ВУЗах, но приехали из других городов, расскажите про АГС бывшим одноклассниками и друзьям, не уехавшим из вашего города. Вне столиц меньше знают про правозащитные организации, там в целом сложнее избегать призыва.
Агитация за сознательный отказ от военной службы и распространение информации об АГС — это безопасный и законный способ антивоенной деятельности.
Поддерживайте друг друга! Замена армии на АГС влияет не только на жизнь призывника, но и на его близких: родителей, партнер_ок, друзей. Соберите команду поддержки, подключайте к процессу важных для себя людей, пусть они тоже изучат процедуру и ходят с вами на комиссии, составьте доверенности.
Пообщайтесь с ребятами, которые уже проходят или прошли АГС, почитайте их истории в соцсетях.
