Чуть не развалилась...
Каковы причины голода 1990-х годов?
Почему Российские Республики — это независимые Государства внутри Федерации?
С чего началась Первая Русско-Чеченская Война?
И как Российская Федерация чуть не развалилась еще в начале своего становления…
26 апреля 1990 года был принят закон «О разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации». По существу этот закон провозгласил политическую автономию 16 советских республик от РСФСР. Целый ряд региональных руководителей уведомляют Москву о приостановке налоговых отчислений в федеральный бюджет. Как следствие, уже во второй половине 1990-го года федеральный центр исчерпал валютные резервы, что повергло Москву в тяжелейший экономический кризис, отголоски которого мы слышим и по сей день…
Ельцин принимает решение о срочной поездке в Татарстан, который, наряду с Чечено-Ингушетией, является лидером борьбы за независимость национальных автономий. В Казани Ельцин произносит знаменитую речь в поддержку разваливающейся Российской Федерации:
«Россия заключит договор с Татарской республикой или Татарским государством — это как решит Верховный Совет. Будет конфедеративный договор внутри всей России… Не надо исходить из того, сколько вам даст прав Россия. А надо исходить из того, сколько вы можете взять и какую долю власти делегировать России… Возьмите такую долю самостоятельности, какую можете проглотить. А что не можете — отдайте России по договору».
Обещания Ельцина сработали. Республики в составе России пошли по пути обновления своей государственности в составе РСФСР. С августа по октябрь 1990 года происходит «парад суверенитетов» Республик-Государств:
9 августа — принята декларация о государственном суверенитете Карельской АССР
31 августа — провозглашен суверенитет Татарской АССР
27 сентября — провозглашен суверенитет Удмуртской АССР
27 сентября — провозглашен суверенитет Якутской-Саха АССР
5 октября — провозглашен суверенитет Чукотского автономного округа
5 октября — провозглашен суверенитет Адыгейской АО
7 октября — провозглашен суверенитет Бурятской АССР
11 октября — провозглашен государственный суверенитет Коми АССР
11 октября — провозглашен суверенитет Башкирской АССР
17 октября — провозглашен суверенитет Ямало-Ненецкого автономного округа
19 октября — провозглашен суверенитет Калмыцкой АССР
22 октября — провозглашен суверенитет Марийской АССР
24 октября — Чувашской АССР
25 октября — провозглашен суверенитет Горно-Алтайской АО
Особняком стоит Чечено-Ингушская АССР, которая 27 ноября 1990 года приняла Декларацию о государственном суверенитете Чечено-Ингушетии, в которой НЕ было указано, что республика входит в состав РСФСР и СССР. Именно этот факт (в противовес желанию России сохранить узурпированные територрии) в конечном счете станет отправной точкой Первой Русско-Чеченской Войны.
31 марта 1992 года в Москве был подписан Федеративный договор. Согласно данному договору Конституция Российской Федерации признает республики в составе Российской Федерации суверенными.
Согласно статье № 3 данного договора:
● Республики (Государства) в составе Российской Федерации обладают всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые переданы (отнесены) в ведение федеральных органов государственной власти Российской Федерации в соответствии с настоящим Договором.
● Территория и статус республики в составе Российской Федерации не могут быть изменены без ее согласия.
● Республики в составе Российской Федерации являются самостоятельными участниками международных, внешнеэкономических и внутри-экономических отношений, если это не противоречит Конституции и законам Российской Федерации.
● Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир являются достоянием (собственностью) народов, проживающих на территории соответствующих республик. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами регулируются Основами законодательства Российской Федерации и законодательством республик в составе Российской Федерации.
Важное заключение:
Республика в составе Российской Федерации, согласно п. 2 ст. 5 Конституции Российской Федерации, в отличие от иных субъектов Российской Федерации, является Государством, имеющим свою конституцию и законодательство.
Источником данного Конституционного права является тот самый Федеративный договор от 31 марта 1992 года.